Статті


    Новости законопроектной работы04.04.2012

    Зарегистрирован правительственный законопроект № 10285, изменяющий порядок сертификации аудиторов, порядок создания и деятельности Аудиторской палаты, а также определяющий порядок контроля за аудиторской деятельностью. Так, предлагается, чтобы сертификацию аудиторов осуществляли комиссии по сертификации, а не Аудиторская палата Украины. В такие комиссии предложено включать 4 госслужащих (по одному представителю от Минфина, НБУ, Госфинуслуг и НКЦБФР) и 4 представителей от Аудиторской палаты. Срок полномочий членов таких комиссий составит 3 года, а их решения могут быть обжалованы в АПУ. Последняя, в свою очередь, будет состоять из 22 лиц: 10 госслужащих, 10 представителей профессиональных организаций бухгалтеров и аудиторов и по одному – от Общего органа стороны работодателей на национальном уровне и Методологического совета по бухгалтерскому учету. Также предложено, чтобы срок действия аудиторских сертификатов был не ограничен (сейчас он составляет 5 лет), а размер платы за его выдачу не превышал 3-кратного размера минзарплаты. Контроль качества аудиторских услуг призваны будут контролировать комиссии по вопросам качества.

    Зарегистрирован законопроект № 10286 авторства народных депутатов Сергея Осыки, Юрия Воропаева и Александра Черноморова, предусматривающий принятие Закона «О технической инвентаризации объектов недвижимого имущества». Документ предусматривает, что техническую инвентаризацию, как и прежде, будут проводить коммунальные предприятия БТИ по местонахождению объектов недвижимого имущества. Инвентаризация будет осуществлять по инициативе заявителя или его доверителя, которому принадлежат объекты недвижимого имущества, а в отношении бесхозной недвижимости или самовольно построенных объектов – по инициативе органов государственной или местной власти. Документ закрепляет существующие виды техинвентаризации (первичную и текущую), порядок ее проведения (при обязательном участии заявителя), необязательность техинвентаризации при переходе права собственности на объект, а также увеличивает перечень документов, которые необходимо предъявить для проведения техинвентаризации.
    Зарегистрирован законопроект № 10228 авторства группы народных депутатов, направленных на совершенствование норм, касающихся регулирования государственно-частного партнерства. В частности, документ предлагает изменить саму сущность ГЧП, исключив из его признаков необходимость обеспечения высших технико-экономических показателей эффективности деятельности, чем в случае осуществления такой деятельности государственным партнером без привлечения частного партнера; ограничение длительности партнерства 50 годами; передачу частному партнеру части рисков в процессе осуществления ГЧП. Также документ направлен на упрощение процедуры получения частным партнером земельного участка (путем предоставления земли в пользование от имени государственного партнера), упрощение процедуры старта ГЧП на основании договора, заключенного в рамках ГЧП, расширение гарантий частного партнера, определение форм участия государства в реализации проекта ГЧП, определение органов, уполномоченных от имени государства заключать договора ГЧП.
    Зарегистрирован законопроект № 10250 авторства народных депутатов Ирины Бережной и Андрея Пинчука, направленный на обеспечении молодых специалистов первым рабочим местом. Для этого предусматривается освобождение работодателя от уплаты единого социального взноса в случае принятия на работу по направлению государственной службы занятости выпускника вуза или ПТУ в возрасте от 18 до 35 лет, с момента получения диплома которым прошло не более 5 лет и которому предоставляется первое рабочее место. Срок предоставления такого освобождения – 1 год, а при условии принятия на работу не менее 10 % молодых людей от общей численности штата (но не менее двух) «+» еще 1 год. Освобождение от необходимости уплаты ЕСВ касается только того лица, которое было обеспечено первым рабочим местом. При этом в течение этого года работодатель не сможет расторгать трудовой договор с молодым работником, иначе ему придется вернуть сэкономленную сумму ЕСВ.

    Зарегистрирован законопроект № 10231 авторства народного депутата Владимира Толстенко, направленный на реформирование процедуры проведение земельных торгов. Документ предусматривает обязательное проведение земельных торгов в форме аукциона при отчуждении или передаче в пользование земель государственной или коммунальной собственности, а также при обращении взыскания на земельный участок. Кроме того, более детально раскрывается сущность земельных торгов и круг их субъектов, устанавливаются особенности заключения договора о проведении земельных торгов, базовые требования к профессиональной подготовке лицитаторов, детализируется процедура подготовки лотов в виде земельных участков государственной и коммунальной собственности, определяется размер комиссии исполнителя (5 %), регистрационных и гарантийных взносов участников (50 % минимальной зарплаты). Также увеличивается перечень информации о земельных торгах, подлежащей опубликованию, изменяются сроки проведения торгов (не ранее 30 дней, но и не позже 90 дней с момента опубликования информации о торгах), определяется процедура проведения земельных торгов в форме аукциона и требования к обеспечению публичности результатов земельных торгов.

    Альтернативный законопроект № 10231-1 авторства народного депутата Игоря Зварыча предусматривает, что порядок проведения земельных торгов должен определить Кабмин.
    Зарегистрирован законопроект № 10273 авторства народных депутатов Григория Калетника и Степана Глуся, ограничивающий максимальный размер земельных участков сельскохозяйственного назначения, которые могут быть в аренде у одного юридического лица (с учетом связанных с ним лиц), 50 тысячами гектаров. При этом площадь земельных участков сельскохозяйственного назначения для товарного производства, которые могут пребывать в аренде одного лица, не сможет превышать 10 % площадей сельхозугодий на территории одного района. Лица, арендующие земельные участки свыше указанного ограничения должны будут, по задумке авторов проекта, до 1 января 2013 года привести предельные площади арендованной земли в соответствие с новыми требованиями.
    Зарегистрирован правительственный законопроект № 10267, регулирующий отношения по приобретению УЕФА прав интеллектуальной собственности, связанной с проведением ЕВРО-2012. Документ запрещает без согласия УЕФА вносить в реестры наименования и названия, которые воссоздают или имитируют объекты права интеллектуальной собственности УЕФА; государственную регистрацию авторского права на произведения и договоров, касающихся права автора на произведения, в которых воссоздаются или имитируются объекты права интеллектуальной собственности УЕФА; использование прямо или опосредствовано, в любой способ объектов права интеллектуальной собственности УЕФА; публичный просмотр, публичную демонстрацию и публичный показ мероприятий ЕВРО-2012, в том числе матчей и их фрагментов, в прямом эфире, в записи или с задержкой во времени. Также документ определяет особенности приобретения УЕФА прав интеллектуальной собственности в Украине, их использование на информационных носителях, использования репутации УЕФА и ЕВРО-2012 и обеспечения защиты прав УЕФА, связанных с ЕВРО-2012.

    Зарегистрирован законопроект № 10281 авторства народного депутата Виталия Хоммутынника, направленный на отмену необходимости одновременной подачи налоговой декларации физического лица и декларации об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера, которую обязаны предоставлять чиновники и другие лица, на которых распространяется действие Закона «О принципах предупреждения и противодействия коррупции». Кроме того, предлагается уточнить, что превышение доходом 10-кратного размера минимальной зарплаты подлежит обложению НДФЛ по ставке 17 %.
    Зарегистрирован законопроект № 10241 авторства народного депутата Василия Шпака, изменяющий для целей налогообложения порядок определения цены объекта лизинга при его возвращении лизингодателю. Предлагается, чтобы такая цена определялась как разница между первичной стоимостью объекта финансового лизинга и суммой начисленных лизинговых платежей на дату такого возврата. При этом в расчет суммы начисленных лизинговых платежей должна будет включаться позитивная разница между остаточной стоимостью предмета лизинга и стоимостью, определенной экспертным путем. На сегодня цена объекта лизинга при его возврате определяется на уровне лизинговых платежей в части компенсации стоимости объекта финансового лизинга, которая является неуплаченной на день возврата.

    Зарегистрирован законопроект № 10284 авторства народных депутатов Василия Горбаля и Андрея Деркача, предлагающий исключить лекарственные средства по кодам 2208 90 69 00, 2208 90 78 00 УКТ ВЭД (за исключением бальзамов и эликсиров), позволенных для производства и применения в Украине, из перечня напитков, в которых содержится спирт и таким образом освободить их от обложения акцизным налогом.
    Зарегистрирован законопроект № 10252 авторства народного депутата Игоря Вернидубова, позволяющий должностным лицам органов местного самоуправления осуществлять нотариальные действия не там, где нет нотариусов (как это предусмотрено сейчас), а там, где нет государственных нотариусов.
    Зарегистрирован законопроект № 10287 авторства народного депутата Елены Шустик, отменяющий возможность отказа в открытии кассационного производства по причине необоснованности кассационной жалобы и отсутствия необходимости в проверке материалов дела исходя из изложенных в жалобе доводов.
    Зарегистрирован законопроект № 10229 авторства народного депутата Владимира Олийныка, возлагающий на операторов и провайдеров телекоммуникаций обязанность не только устанавливать на своих телекоммуникационных сетях технические средства, необходимые для осуществления оперативно-розыскных мероприятий, но и закупать их. Причем в порядке, установленном Кабмином.

    Зарегистрирован законопроект № 10282 авторства народного депутата Юрия Каракая, отменяющий норму о том, что обслуживающее учреждение не может быть связанным лицом.
    Зарегистрирован законопроект № 10270 авторства народного депутата Игоря Савченко, предусматривающий возможность замены плановых налоговых проверок аудиторским отчетом (заключением). В случае проведения аудита налоговой отчетности за соответствующий период и предоставления аудиторского отчета (заключения) не позже чем за 5 дней до начала проведения плановой проверки, налоговые органы будут иметь право не проводить плановую проверку. Аудит налоговой отчетности при этом смогут осуществлять только те аудиторы, которые будут включены по представлению Аудиторской палаты в перечень ГНС.

    Зарегистрирован законопроект № 10260 авторства народного депутата Сергея Кошина, которым предлагается увеличить сумму операций, при достижении которой необходима обязательная регистрация плательщиком НДС, с 300000 гривен до 500000 гривен. Кроме того, предложено позволить применять единый налог коммунальным предприятиям, в уставном капитале которых доля других юридических лиц составляет или превышает 25 %.
    Зарегистрирован законопроект № 10259 авторства народного депутата Юрия Прокопчука, предлагающий возложить на местные органы власти обязанности по обустройству нерегулированных перекрестков знаками приоритета, другими необходимыми дорожными знаками и дорожной горизонтальной разметкой; оборудованию нерегулированных перекрестков в населенных пунктах средствами освещения в ночное время; организации работы объектов автомобильного сервиса.

    Зарегистрирован законопроект № 10257 авторства народных депутатов Петра Симоненко, Владимира Лещенко и Марины Перестенко, направленный на развитие кооперации в сельском хозяйстве. Документ предусматривает, что собственники земельных участков сельскохозяйственного назначения, земельных долей, паев, расположенных в едином земельном массиве (поле, землевладении), имеют право создать сельскохозяйственный производственный кооператив и передать их в паевой фонд этого кооператива. Если при этом такие земельные участки раньше были переданы в аренду СПД, то такие договоры теряют силу с момента передачи участков в паевой фонд сельскохозяйственного производственного кооператива. Также документом предусмотрено аналогичный порядок создания мелиоративных обслуживающих кооперативов, закупочно-сбытовых сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов, сельскохозяйственных кооперативных рынков и других видов сельхозкооперативов. При этом такие сельхозкооперативы предложено освободить от обложения налогом на прибыль.

    Зарегистрирован законопроект № 10238 авторства народных депутатов Леонида Литвинова и Сергея Майбороды, предусматривающий увеличение доли жены (мужа) при разделе общей совместной собственности в случае, когда с ним проживает один или несколько детей, а не дети, как закреплено в ч. 3 ст. 70 СК сейчас.

    Зарегистрирован законопроект № 10254 авторства группы народных депутатов, предусматривающий возможность регистрации места проживания (пребывания) по местонахождению усадеб, коттеджей, садовых и дачных домов. Документ дает определение указанным строениям как разновидностям жилых домов, а также устанавливает, что жилая застройка на земельных участках, предоставленных для фермерского и личного крестьянского хозяйства, садоводства и дачного строительства, может осуществляться без изменения их целевого назначения с предоставлением почтового адреса и регистрацией места пребывания и проживания.

    Зарегистрирован законопроект № 10264 авторства народного депутата Александра Каменяша, определяющий, каким именно образом и в какие сроки акты органом местного самоуправления должны доводиться к сведению населения. Такими способами предложено определить публикацию в официальных изданиях и печатных СМИ соответствующих органов и путем размещения на официальных веб-сайтах органов местного самоуправления. Срок опубликования – 14 дней со дня принятия.

    Зарегистрирован законопроект № 10189-1 авторства народного депутата Вадима Колесниченко, дополняющий список праздничных дней Днем защитника Отечества (23 февраля).

    Зарегистрирован законопроект № 10239 авторства народного депутата Александра Фельдмана, предусматривающий списание задолженности за употребленный природный газ и электрическую энергию для некоторых категорий граждан Украины. Документ предусматривает списание задолженности (в том числе установленной судебными решениями) по оплате газоснабжения и по оплате электроэнергии нанимателями жилых помещений и собственника жилых домов или квартир, являющихся нетрудоспособными (пенсионерами или инвалидами), многодетными семьями, неполными семьями.
    Зарегистрирован законопроект № 10240 авторства народного депутата Валерия Сушкевича, предлагающий выплачивать независимо от факта работы надбавку по уходу за ребенком-инвалидом только подгруппы А, но не только одинокой матери (отцу), но одному из родителей, усыновителю, опекуну, попечителю. Таким лицам, а также одному из родителей, супругам инвалида I группы подгруппы А также предложено установить денежное обеспечение за предоставление социальных услуг по уходу за инвалидом в размере не меньше прожиточного минимума. А при осуществлении ухода за двумя и более инвалидами подгруппы А – 1,5 размера прожиточного минимума. Кроме того, предложено установить денежное обеспечение родителям-воспитателям и приемным родителям за предоставление социальных услуг в детских домах семейного типа и приемных семьях, в размере не менее 35 % двух прожиточных минимумов для детей соответствующего возраста.
    Зарегистрирован законопроект № 10234 авторства народных депутатов Валерия Сушкевича и Арсения Яценюка, предлагающий увеличение минимального повышения пенсий с 1 марта каждого года с 20 до 30 % для лиц, пенсии которым вычислены с учетом показателя средней заработной платы (дохода), который учитывался во время назначения пенсии на протяжении предыдущих двух лет. А для других лиц – с 20 до 40 %. Также предложено обеспечить 100 % индексацию пенсий при росте инфляции.

    Зарегистрирован законопроект № 10275 авторства народных депутатов Виталия Яворивского и Виталия Волынца, предусматривающий возможность предоставления компенсаций и льгот несовершеннолетним детям, их опекуну (попечителю) и/или жене (мужу) умершего гражданина 1 категории с числа участников ликвидации аварии на ЧАЭС независимо от наличия причинной связи смерти с Чернобыльской катастрофой и даты смерти.

    Зарегистрирован законопроект № 10237 авторства народного депутата Олега Тищенко, предусматривающий создание в системе высшего образования подразделения содействия трудоустройству. Такие подразделения должны будут осуществлять научно-тренинговую и информационно-просветительскую деятельность, проводить постоянный анализ спроса и предложения на рынке труда специалистов, налаживать сотрудничество с государственной службой занятости, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, которые могут быть потенциальными работодателями для студентов.
    Зарегистрирован законопроект № 10230 авторства народного депутата Руслана Князевича, направленный на технико-юридическое совершенствование избирательного процесса в местные советы. В частности, документ изменяет процедуру формирования территориальных избирательных комиссий, основания досрочного прекращения полномочий членов избирательных комиссий, а также способ назначения их руководства, повышает требования к кворуму на заседаниях избирательных комиссий и к принятию ими решений. Предложено изъять возможность голосовать против всех кандидатов в депутаты, кандидатов на должности местного главы. Срок обжалования решений, действий или бездействия предложено увеличить с двух до пяти дней.

    Зарегистрирован законопроект № 10236 авторства народных депутатов Кирилла Куликова и Игоря Геращенко, предлагающий проводить выборы глав местных советов по мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства в едином одномандатном округе. То есть для победы в выборах на такую должность необходимо будет получить более 50 % избирателей, принявших участие в выборах, при условии что в выборах приняло участие не менее половины избирателей округа. Если ни один кандидат такого количества не набрал, должны быть назначены повторные выборы, в которых принимают участие 2 кандидата, набравших наибольшее число голосов в первом туре выборов. Победителем повторных выборов считается тот кандидат, который получил относительное большинство голосов избирателей, принявших участие в выборах.

    Зарегистрирован законопроект № 10227 авторства народного депутата Сергея Гусарова, возлагающий на милицию обязанность по обеспечению доставки лиц, которые находятся в беспомощном или другом опасном для жизни состоянии к ближайшему лечебно-профилактическому заведению.

    Зарегистрирован законопроект № 10243 авторства группы народных депутатов, предусматривающий создание попечительских советов. То есть органом общественного самоуправления, которое образуется с целью привлечения общественности к решению заданий, возложенных на учреждения культуры, образования, науки, здравоохранения, содействия, физической культуры и спорта в создании пригодных условий для их деятельности.

    Зарегистрирован законопроект № 10193-1 авторства народного депутата Юрия Литвина, предлагающий не только включить экспертную службу Государственной таможенной службы в перечень субъектов государственных специализированных учреждений, осуществляющих судебно-экспертную деятельность, но и обеспечить их охрану органами МВД.

    Зарегистрирован правительственный законопроект № 10274, предусматривающий возможность внесения проектов актов Кабмина Премьер-министром, Первым вице-премьер-министром и вице-премьер-министрами, не возглавляющими министерства.

    Зарегистрирован правительственный законопроект № 10226, предусматривающий принятие Общегосударственной целевой программы передачи общежитий в собственность территориальных общин на 2012 – 2015 годы. В результате выполнения Программы в собственность территориальных общин планируется передать 1058 общежитий общей площадью 2457,82 тыс. кв. метров.


    Источник: www.liga.net