Для обеспечения оперативного информирования наших клиентов, в условиях постоянно изменяющегося украинского законодательства предлагаем Вашему вниманию нормативные акты, которые вступили в силу в этот период.

Закон «О Государственном бюджете Украины на 2012 год» № 4282-VI 22.12.2011. Доходы Государственного бюджета в 2012 году запланированы на уровне 332 миллиардов 821 миллионов 347,3 тысяч гривен, в том числе доходы Общего фонда бюджета – 288 миллиардов 177 миллионов 480,1 тысяч гривен, доходы Специального фонда – 44 миллиардов 643 миллионов 867,2 тысяч гривен. Расходы бюджета утверждены на уровне 358 миллиардов 50 миллионов 376,4 тысяч гривен, в том числе из общего фонда – 312 миллиардов 814 миллионов 237,9 тысяч гривен, из специального – 45 миллиардов 236 миллионов 138,5 тысяч гривен. Предельный объем дефицита – 25 миллиардов 129 миллионов 484,1 тысяч гривен.
Прожиточный минимум установлен на уровне: с 1 января – 1017 грн., 1 апреля – 1037 грн., 1 июля – 1044 грн., 1 октября – 1060 грн., 1 декабря – 1095 грн. Минимальная заработная плата установлена на уровне с 1 января – 1073 грн., 1 апреля – 1094 грн., 1 июля – 1102 грн., 1 октября – 1118 грн., 1 декабря – 1134 грн. Согласно пункту 3 Переходных положений Госбюджета-2012, ряд социальных льгот для отдельных слоев общества будут выплачиваться, исходя из наличных финансовых ресурсов госбюджета и Пенсионного фонда.

Закон «О внесении изменений в раздел X «Переходные положения» Земельного кодекса Украины относительно запрета на отчуждение и изменение целевого назначения земель сельскохозяйственного назначения». Срок действия моратория на отчуждение земель сельскохозяйственного назначения и изменение их целевого назначения продлен до 1 января 2013 года. До этой даты также запрещается внесение права на земельный участок (пай) в уставной капитал хозяйственных обществ.

Закон «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно обеспечения реализации прав на недвижимое имущество и их отягощений при их государственной регистрации», которым до 1 января 2013 года отсрочен срок вступления Закона «О Государственном земельном кадастре». До этой же даты отсрочен срок передачи полномочий по ведению реестра прав на недвижимое имущество от БТИ к органам Минюста.

Закон «О внесении изменений в Заключительные положения Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по сохранению плодородия почв», которым дата вступления в силу нормы об административной ответственности за нарушения правил землеустройства переносится с 1 января 2012 года на 1 января 2013 года.

Закон «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты Украины относительно упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности», определяющий новые правила уплаты единого налога и работы с «единщиками». Плательщиков единого налога поделили на 4 группы: физлица без наемных работников и с годовым доходом не более 150 тыс. грн.,торгующие в розницу на рынках и предоставляющие бытовые услуги населению; физлица с количеством наемных работников не более 10 человек одновременно и годовым доходом не более 1 млн. грн., предоставляющие услуги плательщикам единого налога и/или населению, производящие и/или продающие товары, занимающиеся ресторанным хозяйством. Членам этой группы запрещается предоставлять посреднические услуги по купле, продаже, аренде и оценке недвижимости; физлица с количеством наемных работников не более 20 человек одновременно и годовым доходом не более 3 млн. грн.; юрлица со среднеучетным количеством наемных работников не более 50 человек и годовым доходом не более 5 млн. грн.

Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усиления ответственности за нарушение законодательства о защите персональных данных». Документом усиливается уголовная ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни, в особенности если такое вмешательство причинило существенный вред. Кроме того, вводится административная ответственность за нарушение законодательства в области защиты персональных данных и за невыполнение законных требований должностных лиц Государственной службы по вопросам защиты персональных данных.

Закон «О внесении изменений в Закон Украины «О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности» относительно расширения сети разрешительных центров», устанавливающий необходимость создания разрешительных центров на областном уровне. Выдача документов региональными разрешительными центрами будет возможна через разрешительный центр городского совета, являющегося областным центром, по согласованному решению местного совета и облгосадминистрации.

Закон «О внесении изменений в Закон Украины «О Перечне документов разрешительного характера в сфере хозяйственной деятельности». Согласно изменениям, свидетельства о праве на занятие адвокатской и нотариальной деятельностью исключены из перечня документов разрешительного характера по причине того, что ранее они были внесены в названный перечень по ошибке.

Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно облигаций», согласно которому облигации будут существовать только в бездокументарной форме, погашение процентных и дисконтных облигаций будет возможно только деньгами. Юридические лица смогут размещать целевые облигации на сумму, не превышающую размер норматива, установленного ГКЦБФР. Кроме того, право на выпуск облигаций, исполнение обязательств по которым осуществляется путем передачи объекта жилищного строительства, предоставляется юрлицам – заказчикам строительства такого объекта или юрлицам, заключившим договор участия в строительстве жилья с органами исполнительной власти. Также вводится обязательное страхование финансовой деятельности эмитента таких жилищных облигаций.

Закон «О внесении изменений в статью 77 Основ законодательства Украины о здравоохранении относительно ускорения оказания первой медицинской помощи в неотложных и экстремальных ситуациях». Документ предоставляет медицинским работникам право на бесплатную парковку транспортных средств, при условии оборудования ее специальным распознавательным значком и размещения на авто специального стикера с указанием контактного телефона медработника, управляющего транспортным средством. Собственники парковок должны выделить места для бесплатной парковки транспортных средств, которыми управляют медработники.

Закон «О внесении изменений в Основы законодательства Украины о здравоохранении по усовершенствованию оказания медицинской помощи», которым урегулированы вопросы предоставления медицинской помощи за счет бюджетных средств заведениями здравоохранения и врачами, осуществляющими медицинскую практику в качестве физлиц-предпринимателей, с которыми заключены договоры о предоставлении бесплатной медпомощи. Указанная медицинская помощь разделяется на экстренную, первичную, вторичную – специализированную, высокоспециализированную, паллиативную (предоставляемую пациентам на последних стадиях болезни).

Закон «О внесении изменений в Закон Украины «О применении амнистии в Украине» и другие законодательные акты Украины», которым амнистия определена как полное или частичное освобождение от отбытия наказания лиц, признанных виновными судом. Лица, уголовные дела в отношении которых находятся в производстве органов дознания и следствия, амнистии не подлежат.

Закон «О внесении изменений в Закон Украины «Об электроэнергетике», определяющий, что ответственность за ущерб, причиненный вследствие прерывания процесса производства, передачи и снабжения электрической энергии, или вследствие производства, передачи и снабжения электрической энергии, параметры качества которой находятся вне показателей, определенных госстандартами, несет субъект электроэнергетики, в сетях которого произошли события, которые привели к таким убыткам.

Закон «О внесении изменений в Закон Украины «О государственном социальном пособии лицам, не имеющим права на пенсию, и инвалидам» относительно государственного социального пособия по уходу инвалидам войны», уравнивающий размер государственной социальной помощи по уходу для инвалидов войны из числа военнослужащих, получающих пенсии по инвалидности, и лиц, принадлежащих к инвалидам войны как участники боевых действий во время ВОВ и войны против Японии. Для инвалидов, принимавших непосредственное участие в боевых действиях с 1941 по 1945 год, принадлежащих к I группе, помощь составит в размере 50 % прожиточного минимума, ко II группе – 25 % прожиточного минимума, к III группе – 15 % прожиточного минимума.

Закон «О внесении изменения в статью 4 Закона Украины «О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины», уменьшающий возраст, с которого возможно получение загранпаспорта гражданами, которые постоянно или временно проживают за границей. Теперь они смогут получить загранпаспорт с 16 лет, а не с 18. Кроме того, такие граждане теперь могут обратиться с ходатайством о получении паспорта также в МИД Украины. Упрощено и оформление загранпаспорта таким лицам, если они не достигли 16 лет. Теперь для этого достаточно нотариально заверенного ходатайства родителей или законных представителей о наличии необходимости в самостоятельном выезде несовершеннолетнего за рубеж. Раньше получение загранпаспорта раньше 18 лет было возможным только при условии наличия таких требований в зарубежной стране следования и при выезде на ПМЖ ребенка, усыновленного иностранцем.

Закон «О подготовке и реализации инвестиционных проектов по принципу «единого окна». Согласно документу, региональные центры по инвестициям и развитию при обращении к ним субъектов инвестиционной деятельности о способствовании в реализации инвестиционных проектов должны будут бесплатно поспособствовать им в этом, а именно: разработать оперативный план действий по подготовке и реализации инвестпроекта, сформировать и выдать инвестору пакет документов, необходимый для реализации инвестпроекта.

Закон «О внесении изменений в Земельный кодекс Украины относительно сокращения срока отвода земельных участков для градостроительных нужд», согласно которому использование земель жилищной и общественной застройки более не требует соблюдения региональных и местных правил застройки. Кроме того, Законом сокращены сроки рассмотрения земельных споров и предоставления решения по ним. В частности, рассмотрение споров органами местного самоуправления и органами исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов будет осуществляться в семидневный срок (ранее месяц), а решение по таким спорам будет предоставляться сторонам в течение трех дней со дня его принятия.

Закон «О внесении изменения в статью 16610 Кодекса Украины об административных правонарушениях относительно усиления ответственности должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления за нарушение законодательства по вопросам выдачи документов разрешительного характера». Статья 16610 КУАП в новой редакции предусматривает административную ответственность за все нарушения требований законодательства по вопросам выдачи документов разрешительного характера. В частности, указанные нарушения влекут за собой наложение штрафа на должностных лиц от тридцати до пятидесяти тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан, за повторное нарушение предусмотрен штраф в размере от пятидесяти до семидесяти необлагаемых минимумов.

Закон «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно процедуры установления тарифов на жилищно-коммунальные услуги», которым сокращен срок уведомления потребителей коммунальных услуг об изменении цен и тарифов на услуги. Теперь производитель коммунальных услуг может делать это за 15 дней до введения новых цен.

Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно ужесточения контроля за заключением договоров залога и ипотеки земельных участков и прав на них». В соответствии с изменениями, земельный участок или право на него может быть передано в залог только при присвоении земельному участку кадастрового номера. Изменения в процедуру заключения договора ипотеки коснулись существенных условий договора. В частности, в договоре ипотеки земельного участка должно обязательно указываться целевое назначение участка.

Закон «О внесении изменений в некоторые законы Украины в сфере здравоохранения относительно усиления контроля за обращением лекарственных средств, пищевых продуктов для специального диетического потребления, функциональных пищевых продуктов и диетических добавок». Закон запрещает рекламу лекарственных средств, отпускаемых только по рецепту врача и внесенных в перечень запрещенных к рекламированию лекарственных средств. Критерии, применяемые при определении лекарственных средств, рекламирование которых запрещено, утверждаются центральным органом исполнительной власти в области здравоохранения в соответствии с требованиями закона.

Закон «О внесении изменений в Закон Украины «О теплоснабжении» относительно использования технологического минимума природного газа», которым изменено само понятие технологического минимума потребления природного газа и предусмотрена возможность в случае неуплаты за потребленный и транспортируемый газ ограничивать поставку энергии объектам теплоснабжения в отопительный период до этого технологического минимума.

Закон «О внесении изменений в статью 8 Закона Украины «Об автомобильных дорогах» относительно классификации автомобильных дорог общего пользования». Дороги поделили на автомобильные дороги государственного и местного значения, государственные дороги, в свою очередь, подразделяются на международные, национальные, региональные и территориальные, а местные делятся на областные и районные.

Закон «О внесении изменений в статью 7 Декрета Кабинета Министров Украины «О системе валютного регулирования и валютного контроля» относительно расширения сферы использования валюты Украины», позволяющий в расчетах между резидентами и нерезидентами в пределах торгового оборота использовать как платежное средство не только иностранную валюту, но и гривну. Необходимость получения индивидуальной лицензии на осуществление таких операций в гривне отменена.

Закон «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно регулирования рынков финансовых услуг», возлагающий на финансовые учреждения обязанность по раскрытию финансовой и консолидированной финансовой отчетности, отчета о корпоративном управлении, иных отчетных данных и информации, предоставляемой клиентам, а также обязанность по внутреннему аудиту. Также устанавливается обязанность по получению письменного согласия Госфинуслуг на приобретение или увеличение существенной доли участия в финансовом учреждении, изменяются полномочия Госфинуслуг, вводится пруденциальный надзор за финансовыми учреждениями, являющийся составляющей общей системы надзора, и увеличиваются штрафные санкции за нарушения на рынках финансовых услуг.

Закон «О предельном размере компенсации расходов на правовую помощь по гражданским и административным делам». В частности, компенсация расходов на правовую помощь в гражданских делах выплачивается стороне, в пользу которой принято решение, в размере, не превышающем 40 % минимальной заработной платы. Расходы рассчитываются за время участия лица, предоставляющего правовую помощь в судебном заседании, а также при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания и во время ознакомления с материалами дела в суде, что определяется в соответствующем судебном решении. В административных делах компенсация расходов осуществляется субъектом властных полномочий стороне, в пользу которой принято решение, а также в размере, не превышающем 40 % от минимальной заработной платы. Если же сторона по делу освобождена от оплаты расходов на правовую помощь, то компенсация стороне, в пользу которой вынесено решение, выплачивается в размере, не превышающем 2,5 % минимальной зарплаты.

Закон «О внесении изменений в Закон Украины «Об инвестиционной деятельности», определяющий содержание терминов «инвестиционный проект», «проектное (инвестиционное) предложение», содержание составных частей инвестиционного проекта, направлений и мер государственной поддержки и стимулирования инвестиционной деятельности. Документом также вводится государственная регистрация инвестиционных проектов и проектных (инвестиционных) предложений, для реализации которых может предоставляться государственная поддержка.

Закон «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно усовершенствования порядка осуществления судопроизводства», запрещающий возобновлять пропущенный срок на подачу апелляционной и кассационной жалобы для прокурора, государства или органа местного самоуправления, если с момента вступления решения в силу прошел год. Также документ запрещает судье, который принимал участие в рассмотрении дела, участвовать в пересмотре принятых с его участием судебных решений по вновь определенным обстоятельствам. На судью возлагается обязанность по привлечению к делу лиц, не являющихся сторонами по делу, если будет установлено, что судебное решение может повлиять на их права и обязанности. Вносятся другие изменения, касающиеся судопроизводства.

Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно гуманизации ответственности за правонарушения в сфере хозяйственной деятельности». Согласно документу, ряд «экономических» преступлений декриминализируется, при этом часть из них становятся проступками. Для части преступлений наказание в виде лишения свободы заменяется наказанием в виде штрафа (однако при невозможности его уплатить - лишение свободы сохраняется).

Закон «О ратификации Соглашения о сотрудничестве в сфере правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности и создании Межгосударственного совета по вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности».

Закон «О внесении изменения в статью 11 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе», согласно которому перечень высших учебных заведений, на базе которых осуществляется военная подготовка офицеров запаса, определяется КМУ по представлению Минобороны.
Постановление КМУ от 30.11.2011 № 1223. В соответствии с постановлением с 1 января 2012 года ПАО, банки, страховщики, а также предприятия, осуществляющие хоздеятельность по предоставлению финансовых услуг, кроме страхования и пенсионного обеспечения, составляют финансовую отчетность и консолидированную финансовую отчетность по международным стандартам.
Постановление КМУ от 26.10.2011 № 1098, которым утвержден новый перечень платных услуг, предоставляемых подразделениями МВД и Госмиграции. Согласно документу, в подразделениях МВД на платной основе будет проходить сертификация, оформление и переоформление оружия, судебные экспертизы в гражданских и хозяйственных делах, выдача водительского удостоверения, регистрация и перерегистрация транспортных средств, оформление индивидуальных номерных знаков, а также другие административные услуги.
Постановление КМУ от 26.10.2011 № 1102, утверждающее перечень платных услуг противопожарного назначения, предоставляемых подразделениями Министерства чрезвычайных ситуаций.

Постановление КМУ от 06.07.2011 № 728, которым предельный размер дохода на 1 зарегистрированного в жилом помещении человека для назначения субсидии устанавливается в размере прожиточного минимума (сейчас – 50 % от прожиточного минимума) на одно лицо.

Постановление КМУ от 22.06.2011 № 703, которым утвержден Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их отягощений и Порядок предоставления извлечений из Государственного реестра вещественных прав на недвижимое имущество. Документы устанавливают процедуру проведения госрегистрации прав на недвижимость и их ограничений, перечень необходимых для этого документов, права и обязанности участников регистрации, процедуру взятия на учет бесхозяйственного недвижимого имущества, процедуру предоставления извлечений из Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество. Регистрация будет осуществляться Укргосресстром и подразделениями Минюста.

КМ Украины, постановление от 28.12.2011 г. № 1362 «Об утверждении Порядка и условий проведения конкурса и требований к профессиональному уровню адвокатов, привлекаемых к предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи».

Постановление КМУ от 21.12.2011 № 1386, которым утвержден Порядок представления налоговым органам информации о плательщиках налогов, объектах налогообложения и объектах, связанных с налогообложением, для обеспечения ведения их учета, а также исчисления и взимания налогов и сборов. Среди прочего, правительством определено следующее: Информацию должны предоставлять юрлица, физлица-предприниматели, налоговые агенты, органы госвласти при выполнении властных управленческих функций.

Постановление КМУ от 16.01.2012 № 17, определяющее общий порядок хранения изъятых при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях вещей и документов. Ответственным за хранение вещей и документов, присоединенных к делу, является должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении. Для учета вещей и документов ведется книга учета, которая нумеруется, прошнуровывается, заверяется подписью руководителя уполномоченного органа и скрепляется печатью. Сам учет производится не позднее следующего дня после изъятия путем внесения соответствующей записи в книгу учета.

Постановление КМУ от 11.01.2012 № 5. Согласно документу, распределение санаторно-курортных путевок ветеранам, ветеранам органов внутренних дел, военнослужащим и членам их семей в санатории, которые принадлежат к сфере управления Минсоцполитики, осуществляет Минсоцполитики по предложениям Государственной службы по вопросам инвалидов и ветеранов и руководителей общественных организаций, уставная деятельность которых связана с вопросами улучшения социальной защиты ветеранов войны.

Постановление КМУ от 11.01.2012 № 15, утверждающее порядок внесения средств на специальный счет органа, в производстве которого находится уголовное дело, открытый в Казначействе, в случае применения залога в качестве меры пресечения. Залог может быть внесен подозреваемым, обвиняемым, подсудимым, а также другим физическим или юридическим лицом. При этом внесение залога юрлицами государственной или коммунальной собственности, финансируемых из бюджета, или в уставном капитале которых есть доля госсобственности, запрещается. Что касается размера залога, то он определяется в постановлении судьи об избрании меры пресечения в виде залога, который является единственным основанием для зачисления средств на депозитный счет органа.

Приказ Минюста от 02.08.2011 № 1936а/5 «Об утверждении Порядка доступа нотариусов к Государственному реестру вещевых прав на недвижимость». Согласно документу, нотариус допускается к реестру на основании договора, заключенного с администратором реестра прав. При необходимости доступа к реестру государственным нотариусом, договор заключается между нотариальной госконторой и администратором реестра прав.

Минюст, приказом от 19.12.2011 г. № 3539/5 утвердил Инструкции по оформлению материалов об административных правонарушениях.

Постановление ПФУ от 29.11.2011 № 36-4, утверждающее Стандарт предоставления административной услуги по осуществлению выдачи свидетельства об общеобязательном государственном социальном страховании. В частности, получить страховое свидетельство имеют возможность все застрахованные лица, в том числе и лица, обеспечивающие себя работой самостоятельно, на основании предоставленной в органы ПФУ анкеты застрахованного лица. Анкета направляется в ПФУ работодателем, а самозанятые лица подают такую анкету лично.

Приказ Минфина от 07.11.2011 № 1398, утверждающий Порядок применения административного ареста имущества плательщика налогов.

Источник: www.liga.net